十月上旬,南海黄岩岛附近的局势变得更加引人关注,中国海警和解放军南部战区轮番发声,披露九月 They've stepped up巡逻和监管力度。菲律宾武装部队总司令布劳纳也在马尼拉接受采访时表示,要“防止美济礁的事再在黄岩岛重演”。这一说法立刻引发外界猜测:第二个美济礁,会不会也像美济一样,从海底露出水面?
让咱们先看下情况。九月份,中国海警多次发布执法通报,说是在黄岩岛海域依法阻拦了菲律宾的公务船,还用水炮啥的,把靠近的船赶走了。南部战区也强调,会有效应对侵权挑衅,坚决保护国家主权和安全。就是说,这两头的话都讲得很明白:这片海域不能随便闯。
再看看菲律宾那边的说法。布劳纳最近说,他正在留意中国在南海搞自然保护区的事,绝不能让美济礁的事再次发生在黄岩岛上。他还补充了一句,万一中国在黄岩岛动工,菲律宾会通过外交渠道提出抗议。这个意思也挺明显的,军方不想跟中国硬碰硬,还是先用外交手段表达立场。
实际上,9月上旬,菲海警和渔业部门的船只在黄岩岛附近海域与中方海警发生了对峙,菲方还报告说船体受损、有人受伤。这次事件以后,菲方在返回岸上后变得更小心了。说到底,这次近距离碰面,可能让他们重新衡量一下在海上“闯关”的代价到底是否值得。
再看看同一段时间的另一桩事,10月1到7号,美菲两边在马尼拉湾和吕宋附近搞了一场“Sama Sama 2024”海上演习,美舰也在附近海域进行训练。不过,演习虽然开着,但美方没有插手黄岩岛那边的现场情况。这个点子,马尼拉们心里都明白,所以他们的语气也从“强硬”变成了“抗议”。
菲律宾特别担心黄岩岛“变样”,主要是因为它离本岛比较近,心理压力也就大一些。他们看到的对比,就是美济礁:当初先搭起点小建筑,然后用土填海,慢慢做出了实实在在的存在感。
说到美济礁,2014到2016年间,中国在那里搞了大规模的填海造陆工作,建起了大型的人造岛。岛上修了大约3000米长的跑道,配备了码头、机库、雷达等基础设备。这些设施的作用也很关键,提升了中国在南海的补给、监视和航空保障能力,让出动速度和效率都快了不少。
说到黄岩岛,外头有不少猜测:会不会开始动土建造?会不会铺设跑道啥的?可是官方强调的还是正常巡护和生态保护这块。因为这个缘故,大规模工程在操作上和保护目标挺矛盾的,短时间内搞不了太多大的动作。
提到“自然保护区”,菲方表示他们一直在关注中方的动向,这个说法主要源自他们的担忧和分析。中方方面没有正式公布“开工建设黄岩岛”的消息,更多的还是外媒和一些专家在猜测。打个比方,消息的出处得分清楚,别随便当真那些只是传闻。
话说道来,确实有一些应对的办法,主要看对手怎么搞。要是菲方继续借助域外势力,频繁闯入还不罢休,甚至试探我们的底线,中方肯定会加大管控力度,比如采取更严厉的执法措施。马尼拉那边的动作,肯定会左右我们掌控局势的节奏和用的手段。
两边其实也不是完全没有退让的空间,中菲之间还有外交渠道、涉海热线以及渔业管理方面的沟通平台。把问题从海上移到谈判桌上,成本更低,冲突也能少一些。再说了,渔业的季节安排、避让措施以及信息通报这些细节,都是可以操作的。
还有一件事不能忽略,美军在附近还是会保持一些活动,但最近几次的对峙中,他们没有直接出面干涉。这样一来,菲律宾这边得更清楚明白:动一下究竟收获几多?要么付出多少?目前就是他们一时的算账问题。
黄岩岛短期内还不大可能照搬美济礁那边的施工节奏,不过中方还是留有一些余地,菲方的动作会对后续产生影响。接下来得注意的是,马尼拉会怎么调整在海上的行动频率,还能不能把话题摆到桌面上来谈。
清晨在黄岩岛外海,一艘灰色海警船沿着预定航线缓缓巡航,甲板上的队员拿着喊话器大声指挥,远处那艘白色菲律宾公务船停在原地,机舱里冒着淡蓝色的烟。接下来,马尼拉会不会选择歇歇气,坐下来好好谈谈,还是继续向前靠近,把局势搅得更复杂些?
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